banner rinne 150x65        

 

Головне меню

Реєстрація


Про звіт голови районної ради про діяльність у 2018 році

 

                                                    У К Р А Ї Н А

                                 ВОЛОДИМИРЕЦЬКА РАЙОННА РАДА
                                              РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

(Сьоме     скликання)

(Двадцять дев’ята сесія)

 

РІШЕННЯ

 

20 червня 2019 року                                                                      № 486

 

 

Про звіт голови районної ради

про  діяльність у 2018 році

 

Заслухавши та обговоривши звіт голови районної ради про діяльність     у 2018 році, відповідно до п. 17 ч. 6 ст. 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з президією та постійними комісіями районної ради, районна рада

  

 в и р і ш и л а :

 

Звіт голови районної ради Ковенька Василя Васильовича про  діяльність у 2018 році взяти до відома (додається).

 

                        

 

 

Голова ради                                                                               В.Ковенько

 

 

 

 

 

 

Керуючий справами виконавчого

апарату районної ради                                                              А.Бова

 

  

 

Звіт голови районної  ради Ковенька Василя Васильовича
про діяльність у 2018 році

 

Шановні депутати, запрошені!

 

         Стаття 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачає щорічний звіт голови районної ради про свою діяльність. Тому я, як голова Володимирецької районної ради, доповідаю про проведену роботу та діяльність ради сьомого скликання за період 2018 року. Фактично,  це своєрідне підбиття підсумків колективної роботи – кожного депутата, постійних комісій районної ради, виконавчого апарату за минулий рік та окреслення планів на наступний період діяльності ради.

         На сьогодні районна рада представляє інтереси 29 сільських та 2 селищних  територіальних громад.

         У звітному періоді депутатський корпус районної ради разом із районною державною адміністрацією, сільськими, селищними радами у своїй діяльності керувались основним критерієм – спрямування зусиль на розвиток району та підвищення рівня життя його жителів. Разом ми прагнули якомога ефективніше виконувати свої обов’язки, передбачені діючим законодавством і, головне, компетентно приймати відповідні  рішення.

         Розуміючи важливість проблем, які ми маємо розв’язати, намагаюся їх вирішувати в найкоротші терміни, тому важливим для себе вважаю співпрацю з депутатами районної та обласної ради, головами сільських та селищних рад, обласною та районною адміністраціями, керівниками установ і організацій нашого району.

Звітую з розумінням того, що результати діяльності голови районної ради визначаються ефективністю роботи колективу представницького органу в цілому і кожного депутата зокрема. Саме від цього залежать результати наших спільних зусиль та оцінка їх виборцями.

Я щиро вдячний усім депутатам, сільським та селищним головам,  керівникам всіх установ і організацій, всім тим, хто приклав свої зусилля для забезпечення  злагодженої роботи районної ради та всіх місцевих  рад району, підвищуючи тим самим авторитет органів місцевого самоврядування.

         Сьогодні, разом з вами, хотів би проаналізувати, що вдалося зробити у звітному періоді позитивного і над вирішенням яких проблем необхідно працювати надалі, які корективи до наших планів необхідно внести.

Діяльність районної  ради у звітному періоді охоплювала різні сфери економічного, соціального та культурного життя району. У своїй роботі завжди прагнув до  порозуміння та спільного вирішення актуальних питань.

         Робота районної ради проводилась відповідно до Конституції, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», Регламенту, рішень та плану роботи районної ради, інших діючих нормативних актів, які визначають повноваження органів місцевого самоврядування.

Незважаючи на різні політичні уподобання й розбіжності,  депутати працювали  злагоджено, без політичного протистояння.  

   Відповідно до статті 57 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» районною радою утворено дорадчий орган – Президію, до складу якої входять голова районної ради, його заступник, голови постійних комісій, керівники депутатських фракцій та груп, що загалом складає 16 осіб. Президія районної ради попередньо готує узгоджені пропозиції і рекомендації з питань, що передбачається внести на розгляд ради, координує роботу постійних комісій ради.     Президію районної ради очолює голова районної ради. Протягом звітного періоду проведено 11 засідань президії, розглянуто більше 160 питань. В основному це питання, розгляд яких передбачено регламентом та рішеннями районної ради.

Також на засіданнях президії розглядалося ряд питань, які були запропоновані постійними комісіями, депутатами районної ради, а також ті, що потребували термінового розгляду.

     Хочу зауважити, що члени президії висловлюють чимало думок, критичних зауважень щодо питань, внесених на розгляд пленарних засідань, що в свою чергу дозволило прийняти виважені, конкретні рішення.

Пропозиції та зауваження, висловлені депутатами районної ради на засіданнях президії районної ради, що стосуються питань порядку денного сесій, ретельно розглянуто і внесено на розгляд сесій.

            Районна рада працювала згідно з планом роботи, у межах Конституції України, чітко дотримуючись повноважень та норм, що передбачені діючим законодавством та Регламентом районної ради.

Важливою складовою роботи районної ради є діяльність постійних комісій районної ради, які згідно статті 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є органами ради, створеними для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради. Як показала практика, левова частка роботи з розгляду питань відбувається саме на засіданнях постійних комісій, враховуючи кількість позачергових сесій, депутатам потрібно було швидко реагувати на життєво важливі проблеми громад району.  

      Постійні комісії проводять свою роботу в тісній співпраці з фінансовим управлінням районної державної адміністрації, головними розпорядниками бюджетних коштів та органами місцевого самоврядування району. Присутність відповідальних осіб районної державної адміністрації, керівників районних підприємств, організацій і установ, виконавчого апарату районної ради на засіданнях комісій дає змогу депутатам отримати вичерпне роз’яснення з будь-якого питання, внести свої пропозиції та зміни до проектів документів.

         В цілому організація роботи постійних комісій свідчить про те, що депутати районної ради у переважній більшості налаштовані на цілеспрямовану, конструктивну працю.

         Тому, звітуючи сьогодні за рік роботи всієї районної ради, хочу відзначити надзвичайно важливу роль у підвищенні ефективності роботи ради діяльність п’яти  постійних депутатських комісій: з питань бюджету, фінансів, податків та економічних питань, розвитку підприємництва та залученню інвестицій; з питань гуманітарної політики, комунальної власності, будівництва та розвитку інфраструктури; з питань екології, природокористування, земельних відносин, охорони навколишнього середовища та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи; з питань охорони здоров’я, соціальної політики, соціального захисту учасників АТО та членів їх сімей; з питань Регламенту, діяльності правоохоронних органів та боротьби з корупцією, розвитку територій та європейської інтеграції.

У районній раді утворені та зареєстровані сім депутатських фракцій: «Блок Петра Порошенка «Солідарність», ВО «Батьківщина», «Українська народна партія», політична партія «Українське об’єднання патріотів - УКРОП», радикальна партія Олега Ляшка, політична партія «Громадсько-політичний рух Валентина Наливайченка «Справедливість», ВО «Свобода», та три депутатські групи: «Освітяни Володимиреччини», «Лісничих» та «Рідне село».

  Відповідно до вимог статті 46  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» районна рада  проводить свою роботу  сесійно. Сесійна діяльність складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій. Усі питання діяльності районної ради, рішення та протоколи сесій, розпорядження, протоколи поіменних голосувань депутатів районної ради оприлюднюються на офіційному сайті районної ради.

На пленарних засіданнях ради, засіданнях постійних комісій, президії, депутатських фракцій та робочих груп вдається зберігати стабільність та спокій, знаходити порозуміння та приймати виважені рішення.

За звітний період було проведено 8 пленарних засідань, на яких розглянуто і прийнято 199 рішень. З них 16 - з організаційних питань, 17 стосуються безпосередньо управління майном спільної власності, 12 - бюджетно-фінансової діяльності, 4 - соціальної політики та соціального захисту, 88 – питань агропромислового розвитку, земельних відносин, 16 - охорони здоров’я, освіти, культури, туризму, спорту, 40 - рішення щодо районних програм та змін до них, які охоплюють широке коло питань покращення соціально-економічного розвитку району та інші.

  Радою було також розглянуто та прийнято 6 звернень до владних структур вищого рівня, що стосуються наболілих питань життєдіяльності населення району.

У  2018 році    29 діючих    програм   було  профінансовано на   суму 10,1 млн. грн. Це, зокрема: програма харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів Володимирецького району на 2017-2018 роки – 4382 тис. грн.; програма економічного та соціального розвитку Володимирецького району на 2018 рік - 440 тис грн.; районна програма матеріальної підтримки найбільш незахищених верств населення на 2013-2017 роки (зі змінами) - 219,8 тис. грн.; районна програма матеріальної  підтримки учасників АТО, мобілізованих осіб, які зараховані на військову службу у Збройні Сили України на 2018 рік  – 209,5 тис. грн.; програма соціального захисту учасників АТО – 35,4 тис. грн.; районна програма «Діти Володимиреччини» на 2016-2020 роки – 601,9 тис. грн.; програма «Цукровий діабет» - 199,9    тис. грн., програма запобігання виникненню лісових і торф’яних пожеж та забезпечення їх  ефективного гасіння  на 2017 -2021 роки – 50 тис. грн. та інші.

Безперечно, основною є програма економічного та соціального розвитку Володимирецького району на 2018 рік. Ця програма включає і об’єднує в комплексі цільові програми всіх інших сфер діяльності.

Разом з тим, я впевнений у тому, що депутати районної ради підтримували і надалі будуть підтримувати прийняття важливих для Володимиреччини рішень щодо фінансування галузевих програм, враховуватимуть ділові пропозиції представників структурних підрозділів райдержадміністрації, комунальних підприємств.

Хочу зазначити, що всі сесійні засідання проходили організовано, відкрито і гласно, із залученням відповідних фахівців, за участю представників засобів масової інформації. Цьому сприяє робота постійних комісій, депутатських фракцій і груп, які попередньо детально вивчають всі питання, передбачені для розгляду на сесіях. У звітному періоді постійнікомісії районної ради провели 32 спільних засідання, на яких проаналізували понад 200 питань.

 Одним із напрямів роботи районної ради є затвердження районного бюджету, внесення до нього змін та контроль за його виконанням. За функціональною спрямованістю це компетенціяпостійної комісії районної ради з питань бюджету, фінансів, податків та економічних питань, розвитку підприємництва та залученню інвестицій (голова            Кравчук Юрій Ростиславович) На 16 засіданнях комісії розглянуто 148 письмових клопотань окремих підприємств, установ, організацій району, заслухано інформації про хід виконання районних програм, розглядались пропозиції щодо фінансування, формування, внесення змін та доповнень до районного бюджету.

 На цю  комісію  було найбільше навантаження, що пов’язано з великою кількістю  позачергових сесій, на яких основними були бюджетні питання.

Постійна комісія тримає  на контролі питання реалізації власних рекомендацій, інформації про виконання яких заслуховуються на засіданнях.

З метою підвищення ефективності використання бюджетних коштів, районною радою прийняте рішення від 07 червня 2017 року № 196 «Про здійснення закупівель товарів та послуг через систему публічних електронних державних закупівель  ProZorro».

За 2018 рік розпорядниками бюджетних коштів району оголошено         936 закупівель на загальну суму 191,8 млн. грн., що на 123 закупівлі та               45,2 млн. грн. більше до минулого року.

Завершено 818 закупівель на суму 86,6  млн. грн. (на 136 закупівлі більше до минулого року).

Економія коштів по завершених закупівлях склала 8,4 млн. грн.

         Районний бюджет на 2018 рік  затверджено у сумі -   683897,6 тис. грн.

У звітному періоді комісія працювала злагоджено. Головними критеріями цієї комісії були принциповий підхід  до обговорення питань на засіданнях, відповідальне ставлення до відпрацювання  власних рекомендацій, здійснення  контролю за їх виконанням.

Упродовж звітного періоду постійною комісією районної ради з питань Регламенту, діяльності правоохоронних органів та боротьби з корупцією, розвитку територій та європейської інтеграції (голова – Волчецький Микола Миколайович) були винесені на розгляд та в подальшому прийняті на сесії районної ради такі актуальні питання, як:  про районну комплексну програму профілактики злочинності та правопорушень; про програму правової освіти населення Володимирецького району на 2018-2020 роки; про програму соціально-економічного розвитку району; про районну програму військово-патріотичного виховання та підготовки молоді до служби в Збройних Силах України на 2016 – 2020 роки; про районну програму «Афганець» на 2019-2020 роки; про програму розвитку інвестиційної діяльності у Володимирецькому районі на 2019-2020 роки; про районну  цільову програму щодо реалізації Конвенції про права   інвалідів на період до  2020 року; про районну програму розвитку міжнародного співробітництва та   міжрегіональної співпраці на 2019 - 2021 роки; про районну програму розвитку транскордонного співробітництва на  2017 - 2020  роки; про програму розвитку малого і середнього підприємництва у    Володимирецькому   районі на  2018 - 2020  роки; про районну Програму для забезпечення виконання рішень судуна 2018-2020 роки; про районну цільову програму підвищення рівня безпеки дорожнього руху у Володимирецькому районі на період до 2020 року.

         Законодавством передбачено, що органи місцевого самоврядування мають право володіти, розпоряджатися та користуватися комунальним майном.

       Районною радою здійснювалося управління майном спільної власності територіальних громад сіл та селищ району.

Найбільш активно і емоційно розглядаються питання, що стосуються майна районної комунальної власності на засіданнях постійної комісії з питань гуманітарної політики, комунальної власності, будівництва та розвитку інфраструктури (голова – Першута Олександр Іванович). Відповідаючи за прийняття рішень економічного характеру, розвитку, збереження та ефективного використання об’єктів спільної власності територіальних громад району, проведення моніторингу діяльності комунальних підприємств та закладів району, особливу увагу комісія приділяла  аналізу регіональних програм соціально-економічного розвитку, розвитку освіти, культури та ін.. Постійно розглядались питання щодо оренди, передачі з балансу на баланс чи в іншу власність майна, що належить до спільної власності територіальних громад району. За результатами розгляду приймались рекомендації щодо прийняття управлінських рішень, в т.ч. внесення змін до статутів, списання основних засобів та матеріальних цінностей, передачі в оренду вільних приміщень, управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ району, тощо.

         Особливу увагу депутати приділяли питанням освіти, культури і духовності, що належать до компетенції комісії. На засіданнях комісії розглянуто також важливі для громади району питання «Про програму розвитку освіти Володимирецького району на 2016-2018 роки». «Про районну програму підтримки молоді на 2016-2020 роки», «Про Програму розвитку культури Володимирецького району на період до 2022 року», «Про Програму розвитку фізичної культури і спорту у Володимирецькому районі на період до 2020 року»,«Про програму розвитку туризму у Володимирецькому районі на  2016-2020 роки»; «Про Районну програму оздоровлення та відпочинку дітей на період до  2022 року», «Про районну програму забезпечення молоді житлом на 2018-2023 роки», «Про програму харчування дітей дошкільного та шкільного віку навчальних закладів Володимирецького району на 2019 рік», «Про розмір виплат на харчування дітей дошкільного та шкільного віку у навчальних закладах Володимирецького району на 2019 рік» та ряд інших.

З метою забезпечення права дітей з особливими освітніми потребами від 2 до 18 років на здобуття дошкільної та загальної середньої освіти   шляхом проведення комплексної психолого-педагогічної оцінки розвитку дитини з особливими освітніми потребами, надання їм психолого-педагогічної допомоги та забезпечення системного кваліфікованого супроводження, створено комунальну установу «Володимирецький інклюзивно-ресурсний центр» Володимирецької районної ради.

Крім того, автоматично вирішується питання прозорості орендних відносин. Хочу підкреслити, що  на сьогоднішній день відповідно до чинного законодавства укладення договорів оренди проводиться виключно на конкурсних засадах. За звітний період укладено 62 - довгострокових та 16 короткострокових договорів оренди.

Лише за 2018 рік до районного бюджету за оренду приміщень спільної власності надійшло 160 тис. 944 грн.

Пріоритетним принципом роботи є співпраця між депутатами, спрямована на конструктивну роботу, принциповість та взаємоповагу. Тому, взаємовідносини між депутатами різних партій, які є членами постійної комісії, перейшли в площину практичних дій. Це відчутно сприяє роботі комісії, а також ефективності роботи районної ради в цілому.

За звітний період  постійною комісією районної ради з питань екології, природокористування, земельних відносин, охорони навколишнього середовища та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи (голова – Прокопчук Юрій Володимирович) на засіданнях розглядалися наступні профільні програми: про районну програму розвитку земельних відносин у  Володимирецькому районі на 2016-2020 роки; про районну комплексну програму забезпечення містобудівною документацією населених пунктів та територій Володимирецького району на 2016-2020 роки; про районну цільову програму індивідуального житлового будівництва у сільській місцевості „Власний дім” на 2016 – 2020 роки. Також на засіданнях постійної комісії було розглянуто ряд питань, що стосувалися затвердження проектів землеустрою щодо зміни меж населених пунктів району та затвердження технічної документації.

Продовжують діяти програми формування регіонального, місцевих та об’єктових фондів матеріально-технічних резервів для запобігання, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру; охорони навколишнього середовища на 2017-2021 роки;  запобігання виникненню лісових і торф’яних пожеж та забезпечення їх ефективного гасіння на 2017-2021 роки та інші.

Постійна комісія з питань охорони здоров’я, соціальної політики, соціального захисту учасників АТО та членів їх сімей (голова –        Лобач Валерій Васильович) відповідно до Положення про постійні комісії здійснювала контроль за виконанням рішень районної ради з питань соціального захисту населення, малозабезпечених категорій громадян, в тому числі ветеранів, інвалідів, учасників АТО.

Постійна комісія розглядала програму соціально-економічного розвитку району на 2018 рік,програму розвитку первинної медико-санітарної допомоги у Володимирецькому районі на 2018-2019 роки,програму матеріальної підтримки учасників антитерористичної операції та мобілізованих осіб та осіб, які зараховані на військову службу за контрактом  у Збройні Сили України на 2019 рік, програму соціального захисту учасників АТО на 2019-2022 роки, програму надання пільг окремим категоріям населення Володимирецького району на 2019-2021 роки; програму зайнятості населення Володимирецького району на 2018-2022 роки, соціальну програму забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків на період  до 2021 року, програму «Ветеран» на 2019-2023 роки, інші цільові регіональні програми з питань охорони здоров’я, молодіжної політики, розвитку фізичної культури і спорту. Комісією підготовлена та прийнята районна Програма забезпечення інвалідів, дітей-інвалідів – стомованих хворих технічними засобами на 2018-2020 роки, програма «Цукровий діабет» на 2018-2020 роки та районна програма «Милосердя» по наданню медико-санітарної допомоги непрацездатним  громадянам, особам похилого віку  та інвалідам на  2018-2022 роки.

Депутати – члени постійної комісії, приділили особливу увагу вивченню питань фінансового забезпечення окремих регіональних програм у галузі охорони здоров’я. На постійному контролі комісії перебувають також питання медичного обслуговування та виконання програми реформування первинної медико-санітарної допомоги на засадах загальної практики сімейної медицини, програми боротьби з епідемією туберкульозу, програми створення єдиної системи надання екстреної медичної допомоги.

         Реорганізовано комунальні заклади «Володимирецький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Володимирецької районної ради та «Володимирецька центральна районна лікарня» Володимирецької районної ради шляхом перетворення у комунальні некомерційні підприємства.

Слід визнати, що  порушень вимог Регламенту у частині роботи постійних комісій районної ради, не було. Заплановані засідання комісій проходили вчасно, питання, які виносились на пленарні засідання сесій районної ради, попередньо розглядались і мали відповідний висновок комісій. Водночас зауважу, відповідальним за організацію роботи комісії є голова комісії, аналіз роботи постійних комісій показав, що окремим депутатам потрібно більш відповідально в подальшому ставитися до своїх депутатських обов’язків. Тому окремим керівникам постійних комісій необхідно активізувати діяльність депутатів в частині участі їх в роботі засідань комісій. Адже, саме на засіданнях постійних комісій детально вивчаються, обговорюються запропоновані питання. Тут ви можете внести суттєві пропозиції.

Я щиро сподіваюся, що названі рекомендації будуть враховані керівниками постійних комісій і  у наступному році.

 Можна з упевненістю сказати, що переважна більшість депутатів районної ради сьомого скликання досить добре співпрацює із сільськими головами та громадами, що їх обрали.

Співпраця з райдержадміністрацією здійснюється, в основному, через делеговані повноваження районної ради районній державній адміністрації. 

Більшість рішень, прийнятих радою за звітний період, власне відображають роботу райдержадміністрації по виконанню делегованих повноважень.

Як голова районної ради я беру участь у засіданнях колегії райдержадміністрації, нарадах з керівниками підприємств, організацій, установ, на яких вирішуються питання роботи господарського комплексу району та соціальної сфери. Відповідно, голова райдержадміністрації, його заступники, начальники управлінь, відділів постійно беруть участь в роботі сесій районної ради, постійних комісій, нарадах із сільськими, селищними головами.

Як голова районної ради, особливу увагу приділяю роботі з сільськими радами. Незважаючи на те, що відсутня „вертикаль“ в нашій роботі і сільські ради діють самостійно, слід відзначити, що є взаєморозуміння і злагоджена робота. Думка керівників сільських рад завжди враховується при вирішенні проблемних питань в районі. Сільські голови беруть участь у засіданнях постійних комісій, сесій районної ради.

Не можу обійти питання роботи виконавчого апарату. Якщо працює ефективно апарат, значить ефективною буде і робота ради. Виконавчий апарат Володимирецької районної ради будує свою роботу на принципах законності і гласності, колегіальності і плановості, поєднанні місцевих і державних інтересів, здійснює функції і повноваження відповідно до норм Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Регламенту районної ради, Положення про виконавчий апарат, Положення про відділи та посадові інструкції.

Упродовж звітного періоду виконавчий апарат районної ради здійснював організаційне, правове, інформаційне, аналітичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності районної ради, постійних комісій, президії районної ради. Забезпечував взаємодію з органами виконавчої влади, органами та посадовими особами місцевого самоврядування.

В апараті районної ради на сьогодні функціонує 3 відділи, у яких працює 7 спеціалістів (крім голови та заступника), та патронатна служба голови  ради (1 спеціаліст). Всі посадові особи є фахівцями із вищою освітою. Кожен з них працює за затвердженими посадовими інструкціями. Працівники виконавчого апарату проходять навчання за програмами тематичних семінарів в обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів місцевого самоврядування, державних установ, підприємств, організацій.         

 У відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Регламенту роботи районної ради, виконавчий апарат своєчасно забезпечував  депутатський корпус проектами рішень з основних питань, матеріалами довідкового характеру, іншими допоміжними  друкованими матеріалами, які виносились на розгляд пленарних засідань, президії чи постійних комісій районної ради.

         На офіційному сайті районної ради регулярно публікуються розпорядження голови районної ради, матеріали про пленарні засідання, проекти рішень та прийняті рішення.

Працівники апарату ради надають практичну і методичну допомогу місцевим радам у забезпеченні здійснення ними повноважень з питань застосування законодавства при вирішенні проблемних питань у їх діяльності. Зокрема, із забезпечення сесійної діяльності у звітному періоді було здійснено виїзні засідання до Городецької, Ромейківської, Лозківської, Сопачівської, Біленської, Великотелковицької, Озерської, Каноницької сільських рад.

Відповідальні працівники апарату закріплені за постійними комісіями, сільськими, селищними радами. 

У цілому апарат, я вважаю, добросовісно справлявся і справляється з покладеними на нього обов’язками.

            Я, як голова районної ради, прагнув організувати роботу так, щоб рада повніше і ефективніше виконувала свої обов’язки. Діяла послідовно, зосереджено із врахуванням інтересів наших виборців.

Перед працівниками апарату я завжди ставлю завдання і вимагаю постійного вдосконалення організації роботи. Для цього широко використовуємо шляхи самоосвіти та підвищення кваліфікації на різних рівнях.

            На постійному контролі перебуває належне виконання Закону України “Про звернення громадян” , що запобігає виникненню підстав для повторних звернень та звернень до органів вищого рівня.

 Особлива увага  приділяється розгляду звернень громадян, викладених у письмовій формі (заяви, пропозиції та скарги), а також здійсненню особистого прийому громадян, який проводиться постійно.

Пріоритетом в моїй роботі на посаді голови районної ради було оперативне та дієве реагування на звернення жителів району до районної ради, мною проводився прийом громадян не лише у чітко визначені дні згідно з графіком, але й при необхідності щоденно. Неодноразово я здійснював виїзні прийоми громадян в населених пунктах району.. Основні питання:  надання матеріальної допомоги, ремонт доріг, відновлення автобусного маршруту, земельні відносини, житлово-комунальні проблеми, діяльність органів місцевого самоврядування на селі та інше. Переважна більшість звернень надійшла від жителів Городецької, Степангородської, Половлівської, Сопачівської, Довговільської сільських рад а також Борівської сільської ради Зарічненського району.  

 Звернення громадян, які надходили під час особистого прийому, під час виїзних прийомів, завжди намагалася вирішити на місці, не переводячи проблемні питання громадян в паперову бюрократію. Вирішено майже всі питання, які належать до компетенції районної ради. Інші направлені для відповідного реагування у відповідні інстанції.

За 2018 рік до Володимирецької районної ради надійшло 208 звернень громадян, з них 200 письмових, 8 усних. Усі вони розглянуті згідно з чинним законодавством: вирішено позитивно - 188; дано роз’яснення  - 18. За соціальним статусом серед авторів звернень: дітей війни - 16; інвалідів — 53; багатодітних сімей — 25, пенсіонерів – 91, безробітних – 57. Тобто, до районної ради звертаються найменш соціально захищені верстви населення.

За звітний період до районної ради надійшло 904 листи, вихідна кореспонденція становить 595 листів, прийнято 60 розпоряджень голови районної ради з основної діяльності та 68 розпоряджень по особовому складу.

Окремо хочу виділити питання щодо звернень громадян, які стосувалися допомоги важкохворим жителям нашого району, що знаходяться в особливо скрутному матеріальному становищі. Шановні депутати, дякуючи вашій підтримці вдалося частково вирішити ці соціально-значимі питання та надати адресну грошову допомогу тяжкохворим.

Одним із важливих чинників в діяльності ради є інформаційна робота, що забезпечує прозорість і гласність в діяльності районної ради. Успішна інформаційна діяльність органів місцевого самоврядування є нині необхідною умовою існування та розвитку незалежної держави.

Володимирецька районна рада та її керівництво працює за принципами публічності, прозорості та відкритості, керуючись у своїй діяльності законами України "Про доступ до публічної інформації" та іншими законодавчими актами.

         На виконання вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" основним інструментом для висвітлення діяльності районної ради та забезпечення доступу до публічної інформації є офіційний веб-сайт районної ради, який постійно оновлюється.

         Питання, що вносяться на розгляд сесій районної ради, своєчасно розміщуються на інтернет-сторінці, а тому депутати мають змогу знайомитися з проектами рішень та довідковими матеріалами до них, належно готуватися до пленарних засідань. Після завершення сесій усі рішення районної ради обов’язково оприлюднюються у визначені терміни.

         Всі заходи, які проводить районна рада, поза всяким сумнівом, є відкритими для представників громади та засобів масової інформації, які також висвітлюють події, що відбуваються в районній раді.

         Районна рада активно співпрацює з газетою "Володимирецький вісник", представники якої постійно беруть участь у роботі сесій райради та інших заходах. Ми намагалися вчасно інформувати громадськість про важливі заходи і події, що відбуваються за участі керівництва та депутатів районної ради.

         За звітний період Почесною грамотою обласної ради нагороджено 3 чоловіки, спільною Почесною грамотою районної державної адміністрації та районної ради  - 45, Почесною грамотою районної ради  17 осіб. 

            Для інформування населення активніше використовуються електронні засоби комунікації. Виконавчий апарат забезпечує систематичне та оперативне оприлюднення і оновлення інформації про діяльність районної ради. Відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» в раді розроблено порядок подачі запитів на інформацію, їх форми, закріплено відповідальних працівників та визначено місце для роботи з інформацією.

Відвідувачі сайту ради мають змогу заздалегідь знайомитися із питаннями, що плануються для розгляду на черговій сесії, користуватися електронними варіантами проектів рішень та рішень, прийнятих на пленарних засіданнях ради, знайомитися з інформацією про поточну діяльність районної ради.

Сьогодні, відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» всі проекти рішень, а потім і рішення сесій рад, як і результати поіменного голосування повинні оприлюднюватися на сайтах або на дошках оголошень, в ЗМІ. Хочу зауважити, що ще не всі сільські ради мають веб-сайти, хоча намагаються працювати публічно, гласно і відкрито.  

Відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та інших антикорупційних нормативно-правових актів, з метою реалізації державної  політики у сфері боротьби з корупцією у виконавчому апараті  районної ради проведена робота  по  електронному декларуванню доходів та фінансових зобов’язань посадових осіб місцевого самоврядування. Виконавчим апаратом районної ради  була  надана  депутатам, що зверталися, практична  допомога по заповненню декларацій.

Для попередження реального чи потенційного конфлікту інтересів, що виникає під час розгляду на сесіях ради окремих питань,  подається заява про відмову брати участь у голосуванні з даного питання.

 

Шановні колеги!

На завершення хочу зазначити, що за час роботи в районній раді нам дещо вдалося вирішити з тих численних питань, які сьогодні турбують територіальну громаду, але ще більше питань нам належить вирішувати у майбутньому. Найголовнішими завданнями районної ради на наступний період, на мою думку, залишаються:

успішне вирішення питань економічного і соціального розвитку району, підвищення життєвого рівня наших співгромадян;

сприяння реалізації реформи децентралізації влади;

забезпечення доходів районного бюджету у повному обсязі та здійснення ефективного контролю за його використанням;

забезпечення ефективного управління спільною власністю територіальних громад сіл, селищ району;

створення умов для розвитку соціально-культурної сфери;

розвиток земельних відносин;

забезпечення ефективного контролю за дотриманням законності та правопорядку на території району;

забезпечення умов для успішної реалізації молодіжної політики,  розвитку спорту в районі та інші.

Дозвольте висловити щиру вдячність виборцям, депутатському корпусу, районній державній адміністрації, засобам масової інформації, керівникам підприємств, установ та організацій, виконавчому апарату, усім, хто сприяв районній раді у реалізації повноважень, передбачених законодавством, на благо територіальних  громад сіл, селищ району, всім хто допомагав мені – порадою, підтримкою чи, навіть, просто добрим словом. Це згуртовує нас.

Переконаний, що тільки спільними зусиллями, усі разом, ми зможемо забезпечити належний економічний і соціальний розвиток нашого району, реально покращити життя його мешканців.

            Значну увагу, вкотре, варто приділити питанню об’єднання територіальних громад. Підхід до кожної громади повинен бути індивідуальний. Тому наше завдання, як депутатів, донести до людей всі переваги децентралізації. Окремі зрушення уже є: Заболоттівська громада приєдналася до м. Вараш, а Полицька, Балаховицька та Ромейківська громади у процесі становлення Полицької ОТГ, відповідне рішення прийняте Полицькою сільською радою 21.05.2019 року.

 У своєму звіті, за браком часу, я не зміг показати усі напрями діяльності районної ради, конкретні справи кожного депутата, та хочу зазначити, що районна рада завжди відкрита для спілкування, дискусій, об’єктивних зауважень і ділових пропозицій. Сподіваюсь, що, незважаючи на будь-які обставини і деякі політичні розбіжності, нас об’єднуватиме спільна відповідальність перед кожною територіальною громадою і районом в цілому.

 Дякую Вам за увагу!